- El Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana ha publicado en el BOE la Orden VAU/1195/2026, que establece las bases reguladoras de futuras subvenciones para impulsar la construcción industrializada de vivienda. La norma define tres líneas de apoyo centradas en innovación de procesos, I+D y validación técnica, con un encaje especialmente interesante para pymes industriales y empresas del sector metal que fabriquen, integren o desarrollen componentes y sistemas constructivos industrializados.
Una oportunidad de innovación industrial
La construcción industrializada traslada a la edificación métodos propios de la industria avanzada: fabricación en entorno controlado, estandarización, modularidad, ensamblaje, automatización, control de calidad, trazabilidad digital y una mayor integración entre diseño y producción. En este contexto, la Orden contempla expresamente actividades vinculadas a la fabricación, integración, ensamblaje o desarrollo de componentes y sistemas constructivos industrializados, así como el desarrollo tecnológico, la digitalización, la automatización y la robotización de procesos industriales aplicados a la vivienda industrializada.
Para las empresas del metal, esto abre una vía potencial de participación en proyectos relacionados con estructuras y componentes metálicos, sistemas modulares, soluciones de unión y ensamblaje, fabricación de precisión, automatización de líneas, robotización, inspección y control de calidad, logística interna o herramientas digitales de planificación y trazabilidad. La elegibilidad no queda limitada a un único CNAE: la Orden identifica como especialmente vinculados los códigos CNAE-2025 16.29, 23.68 y 25.14, pero permite que otras empresas sean beneficiarias si acreditan que la actuación propuesta está directamente relacionada con la construcción industrializada residencial.
Tres líneas de apoyo ya definidas en el BOE
Las bases reguladoras estructuran el futuro programa en tres líneas diferenciadas. Los importes siguientes son límites máximos por entidad beneficiaria y proyecto, no el presupuesto global de la convocatoria:
- Línea 1 – Innovación en procesos y organización. Reservada a pymes y microempresas. Podrá apoyar la implantación de modelos productivos nuevos o significativamente mejorados, automatización, robotización, integración avanzada de procesos, soluciones digitales y mejoras en logística, ensamblaje o coordinación industrial. El límite máximo de ayuda es de 5 millones de euros por proyecto y entidad, y el presupuesto financiable mínimo del proyecto será de 500.000 euros.
- Línea 2 – Investigación, desarrollo e innovación. Financiará proyectos encuadrados íntegramente como investigación industrial o desarrollo experimental. La ayuda máxima será de 1 millón de euros para investigación industrial y de 2 millones para desarrollo experimental. Los presupuestos financiables mínimos se fijan en 250.000 y 500.000 euros, respectivamente.
- Línea 3 – Evaluación y validación técnica. Orientada a obtener una evaluación o validación técnica favorable de productos innovadores de construcción industrializada. La ayuda máxima será de 50.000 euros por proyecto y entidad y el presupuesto financiable mínimo, de 35.000 euros. Esta línea se encuadrará en el régimen de ayudas de minimis.
Automatización, robotización y digitalización, en el centro de la Línea 1
La Línea 1 es especialmente relevante para las pymes industriales. Las bases exigen una transformación real del proceso u organización: implantación de modelos productivos o de organización industrial nuevos o significativamente mejorados, implantación de sistemas de automatización, robotización o integración avanzada de procesos que introduzcan métodos de producción nuevos o significativamente mejorados; soluciones digitales que transformen la planificación, la gestión, la trazabilidad, el control, la logística o la calidad; y nuevos métodos de ensamblaje y coordinación industrial que mejoren de forma directa la eficiencia, la escalabilidad o la capacidad operativa.
Esta orientación refuerza el carácter innovador del PERTE y puede favorecer proyectos que combinen fabricación avanzada, robótica, visión artificial, sensórica, sistemas MES/ERP, gemelos digitales, trazabilidad de componentes, automatización del ensamblaje o inspección en línea. No serán suficientes actuaciones de mera reposición de activos, mantenimiento ordinario o ampliaciones de capacidad que no incorporen innovación de procesos u organización.
Gastos subvencionables y condiciones a preparar
Según la línea, podrán considerarse subvencionables costes de personal, amortización de instrumental y material, determinados costes de edificios y terrenos, investigación contractual, conocimientos y patentes, consultoría y servicios especializados, así como gastos generales calculados, en determinados casos, mediante un 15% sobre los costes de personal válidamente justificados. En la Línea 3 también se contemplan ensayos, simulaciones, verificaciones, inspecciones y servicios prestados por organismos de evaluación, laboratorios, centros tecnológicos u otras entidades competentes cuando sean necesarios para obtener la validación técnica final.
Las empresas interesadas deberán prestar atención al efecto incentivador: para las Líneas 1 y 2, la solicitud debe presentarse antes del inicio de los trabajos. Además, la entidad deberá acreditar al menos dos años de actividad económica vinculada a la construcción industrializada, y la tramitación será íntegramente electrónica. Las bases permiten un único proyecto por cada línea de ayuda y entidad solicitante.
Todavía son las bases, estando la convocatoria pendiente
La Orden VAU/1195/2026 establece el marco jurídico, las líneas, límites máximos, requisitos, gastos subvencionables y criterios generales de valoración, pero el procedimiento de concesión no comienza hasta que se publique la correspondiente convocatoria. Esta deberá aparecer en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y mediante extracto en el BOE.
La propia Orden permite realizar convocatorias anuales independientes para las distintas líneas y con plazos de solicitud diferentes. También establece que el plazo que se fije en cada convocatoria no podrá superar dos meses desde el día siguiente a la publicación de su extracto en el BOE. Hasta que se publique ese siguiente paso, no existe un plazo abierto para presentar solicitudes ni una dotación global oficial asignada a estas ayudas.
Preguntas frecuentes:
¿Está abierta ya la convocatoria de ayudas?
No. El BOE ha publicado las bases reguladoras. La solicitud solo podrá presentarse cuando se publique la convocatoria correspondiente en la BDNS y su extracto en el BOE.
¿Qué cuantías máximas de ayuda se han publicado?
Hasta 5 millones de euros por proyecto en la Línea 1; hasta 1 millón para investigación industrial y 2 millones para desarrollo experimental en la Línea 2; y hasta 50.000 euros en la Línea 3. El presupuesto global y las intensidades definitivas no se han fijado todavía en estas bases.
¿Pueden participar empresas del sector metal?
Sí, si acreditan actividad vinculada a la construcción industrializada y el proyecto se relaciona directamente con fabricación, integración, ensamblaje, desarrollo tecnológico o validación de componentes y sistemas constructivos.
¿Qué tipo de innovación encaja mejor?
Automatización y robotización, digitalización y trazabilidad, integración avanzada de procesos, nuevos métodos de ensamblaje, I+D y validación técnica de productos innovadores.
«La presente publicación contiene información de carácter general, sin que constituya opinión profesional ni asesoramiento jurídico».
